Вопросы судебной практики. / "Верное решение" №9, 2009.

За первое полугодие 2009 года Шестой арбитражный апелляционный суд отменил по безусловным основаниям 24 дела, что составило 1% от общего количества рассмотренных судом дел (2492).

В сравнении с показателями за 2008 год по безусловным основаниям отменено 32 дела, или 0,8% от 4057 дел, за первое полугодие 2008 года - 11 отмен, или 0,6% от 1915 дел.

Динамика роста изменяется в сторону увеличения, но незначительно.

Процедура перехода к рассмотрению дела по существу спора по правилам первой инстанции достаточно подробно прописана как в АПК РФ, так и в Постановлении Пленума ВАС РФ от 29.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

0 переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании ч. 5 ст. 270 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1,2 ст. 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно п. 2 ст. 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным ст. 170 Кодекса.

Следует учитывать, что при отмене судебного акта суда первой инстанции на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции должен отметить, какой вывод суда первой инстанции, изложенный в мотивировочной и/или резолютивной части решения, касается прав или обязанностей не привлеченных к участию в деле лиц, а также мотивировать необходимость их привлечения.

В определении о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств спора и полноты имеющихся в деле доказательств.

Если дело признано подготовленным и в судебном заседании присутствуют все участвующие в деле лица, которые не возражают против продолжения его рассмотрения в этом заседании, суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При необходимости осуществления отдельных подготовительных действий суд апелляционной инстанции вправе указать на это в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и определить дату судебного разбирательства. В данном случае с учетом положений ст. 152 АПК РФ срок рассмотрения дела и принятия постановления должен составлять не более одного месяца, а для дел с сокращенными сроками рассмотрения - не более этих сроков, исчисляемых со дня вынесения определения о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В случае, когда требуется подготовка дела к судебному разбирательству согласно правилам гл. 14 АПК РФ, о ее проведении, перечне процессуальных действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, указывается судом апелляционной инстанции в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции. При этом в силу ст. 134 Кодекса продолжительность подготовки дела к судебному разбирательству не должна превышать двух месяцев, а по делам, рассматриваемым по правилам гл. 24-26, 29 АПК РФ, подготовка осуществляется с учетом и в пределах сроков, определенных в названных главах Кодекса для рассмотрения соответствующих категорий дел.

Можно ли считать надлежащим извещением информацию, размещенную на официальном сайте Шестого апелляционного суда?

Согласно ч. 3 ст. 121 и ч. 3 ст. 122 АПК РФ направление копии судебного акта или извещение лиц, участвующих в деле может быть осуществлено телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почтой либо с использованием других средств связи в случаях, не терпящих отлагательств. Что подразумевается под «иными средствами связи» - в законе не указано. В любом случае необходимо предоставить подтверждение извещения, а с помощью сайта это невозможно. Посредством сайта надлежащим можно считать извещение лиц, не присутствующих в судебном заседании, о его перерыве. Когда заседание после объявленного перерыва назначается на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление). В этой связи в определении о принятии апелляционной жалобы к производству указывается о возможности получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб - адресу.

Поскольку перерыв объявляется на непродолжительный срок и в силу части 4 ст. 163 Кодекса после его окончания судебное заседание продолжается, суд в принципе не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

На сегодняшний день электронную почту и сайт суд использует для информирования специалистов - чтобы у них было время подготовиться. В первую очередь это касается жителей отдаленных регионов, с которыми затруднено почтовое сообщение. Для надлежащего извещения дублируем информацию телеграммой. Но думаю, что уже скоро возможности использования судом современных технологий значительно расширятся.

Ведется ли в Шестом арбитражном апелляционном суде работа по обобщению судебной практики? Составляются ли обзоры? Доступны ли они для участников судебных разбирательств?

Для формирования единообразия судебной практики в суде создан отдел статистики, анализа и обобщения судебно-арбитражной практики. Темы для обобщений выбираются исходя из актуальности и вопросов правоприменительной практики, а также с учетом рекомендаций Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ.

С начала деятельности суда подготовлены следующие обзоры (обобщения): по применению земельного и бюджетного законодательств, Федерального закона «Об исполнительном производстве»; по некоторым вопросам, связанным с самовольной постройкой, с возмещением НДС; по вопросам судебной практики, связанной с назначением административного наказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Также в суде регулярно готовятся справочно-аналитические материалы по применению ст. 143 и 144, 263 и 264 АПК РФ (приостановление производства по делу, оставление апелляционных жалоб без движения, возвращение апелляционных жалоб); по соблюдению процессуальных сроков и по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Во втором полугодии планируем подготовить обзоры судебной практики по спорам об административной ответственности за совершение таможенных правонарушений (гл. 16 КоАП РФ); по некоторым вопросам, связанным с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обстоятельств по договору подряда; по спорам, связанным с защитой интеллектуальной собственности.

Все обзоры и обобщения судебно-арбитражной практики, а также некоторые аналитические справки утверждаются на заседаниях Президиума суда, публикуются в средствах массовой информации, а после опубликования размещаются на официальном сайте суда в разделе «Практика».

Кроме того, судьи, помощники судей и секретари судебных заседаний регулярно участвуют в научно-практических конференциях и семинарах, публикуют статьи в юридической прессе по актуальным вопросам правоприменительной практики.

СЕРГЕЙ ЛОГВИНЕНКО.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО
АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА