Обобщение арбитражной практики по вопросам применения земельного законодательства

В практике арбитражных судов споры, регулирование которых подпадает под нормы земельного законодательства, встречаются достаточно часто. Статистические данные, приведенные на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ, свидетельствуют об увеличении количества дел с применением законодательства о земле - в первом полугодии 2008 года относительно аналогичного периода 2007 года увеличение таких дел, рассмотренных арбитражными судами первой инстанции, составило 62,8%.

Шестым арбитражным апелляционным судом за первое полугодие 2008 года рассмотрено 37 дел соответствующей категории, включая гражданско-правовые споры и споры, разрешаемые в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Нередко по делам этой категории возникают вопросы, связанные с применением той или иной правовой нормы, при этом следует отметить постоянное изменение законодательства в указанной отрасли права. Анализ возникающих вопросов позволяет прийти к выводу об особой актуальности проблем относительно оформления права собственности на землю, полномочности на распоряжение земельными участками, о плате за землю. Первое из обозначенных направлений является предметом настоящего обобщения.

Земельный участок как недвижимое имущество может являться объектом прав на него: права собственности - как частной (граждан и юридических лиц), так и публичной (федеральной, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований); права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного срочного пользования, права пожизненно наследуемого владения, права аренды, права ограниченного пользования (сервитут).

При этом необходимым условием для признания земельного участка предметом сделок, имеющих целью возникновение вышеперечисленных прав, является его государственный кадастровый учет. Так, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (п.1 ст.37 Земельного кодекса РФ); договор аренды земельного участка, в отсутствие кадастрового учета последнего, не признается заключенным (п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, п.3 ст.607 Гражданского кодекса РФ).

В качестве иллюстрации к сказанному - пример из практики. Арбитражный суд рассматривал дело по иску общества к администрации города о признании предварительного договора аренды земли недействительным (ничтожным). При разрешении спора суд исходил из того, что в силу п.3 ст.429 ГК РФ предварительный договор должен содержать существенные условия основного договора, к числу которых относится условие о предмете договора (ст.432 ГК РФ); в соответствии с п.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, в противном случае условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным; кадастровый учет земельного участка является необходимым условием для признания его предметом договора аренды. Суд установил, что в договоре, о недействительности которого заявлено, указаны площадь, адрес и кадастровый номер подлежащего передаче в аренду земельного

Опубликовано: 11.04.2011 12:49 Обновлено: 09.06.2023 16:04