ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ИНСТРУКЦИИ
об организации пропускного и внутриобъектового режима
в Шестом арбитражном апелляционном суде
(утвержденной Приказом Шестого арбитражного апелляционного суда
от 21 июля 2017 года № 35-осн)
1. Общие положения
1.1. Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Шестом арбитражном апелляционном суде (далее - Инструкция) определяет нормы поведения граждан (посетителей) в здании и служебных помещениях суда и направлена на обеспечение установленного порядка деятельности суда в целях:
эффективной деятельности суда;
реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;
обеспечения безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие) Шестого арбитражного апелляционного суда (далее - суд, арбитражный суд), граждан при нахождении их в здании (служебных помещениях) суда;
повышения информационной открытости;
обеспечения надлежащего порядка в судебном заседании.
1.2. Основные понятия, используемые в Инструкции:
Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.
Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
1.3. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя суда.
2. Задачи пропускного и внутриобъектового режима
2.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
обеспечение установленного порядка деятельности суда;
обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
охрана здания и территории суда.
3. Организация пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Допуск в здание осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка Шестого арбитражного апелляционного суда, установленными председателем суда, с регистрацией на главном посту охраны (главный вход в здание суда).
3.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда, охрана здания и территории суда по внешнему периметру, контроль за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда в круглосуточном режиме осуществляют судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) в соответствии с Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным Приказом ФССП России от 17.12.2015 № 596.
3.3. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», иных нормативных правовых актов.
3.4. При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются особенности расположения здания суда (регион, местность, этажность, количество помещений и зданий и др.).
3.5. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:
система охранной и тревожной сигнализации;
система видеонаблюдения;
система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы);
система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании, судебных приставов;
система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда;
система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.
4. Порядок доступа в здание суда
4.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств
массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания. Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.
массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания. Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.
4.2. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда пропускаются судьи, гражданские служащие и рабочие Шестого арбитражного апелляционного суда.
4.3. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые
судебные заседания без предварительного согласования при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
судебные заседания без предварительного согласования при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по предварительному согласованию с руководством суда. По решению руководства указанным гражданам может быть выдан разовый пропуск, оформленный в установленном порядке.
4.4. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
4.5. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федеральною Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и era заместителями.
4.6. По предъявлении служебного удостоверения в здание суда пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
4.7. Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда усилительной и радио-, теле-, видео-, фотоаппаратуры осуществляется при предъявлении представителями служебных удостоверений по решению председателя суда, либо лица, его замещающего. 4.8. Специалисты по обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации, информационных систем, средств связи, специалисты ремонтно-строительных и других организаций пропускаются в здание суда при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и оформленного в установленном порядке пропуска либо по списку, представленному администратором суда судебным приставам по ОУПДС.
4.9. В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, а также необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, в нерабочее время - в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.
4.10. Лица, прибывшие в суд для ознакомления с материалами дела, подачи документов по судебным делам пропускаются в помещение суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, без права их прохода в другие подразделения суда.
Лица, прибывшие в суд для подачи котировочных заявок, участия во вскрытии конвертов с котировочными заявками, доставки документов по закупкам (государственные контракты, накладные, акты выполненных работ и т.п.) пропускаются в помещение суда, указанное в документации по закупке, при предъявлении документов, удостоверяющих личность, без права их прохода в другие подразделения суда.
Лица, прибывшие в суд для доставки товара, выполнения работ, оказания услуг пропускаются в помещения суда только в сопровождении сотрудника суда, указанного в документации по закупке.
5. Меры безопасности в суде
5.1. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей
в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
проносить в здание и служебные помещения суда предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;
использовать мобильные телефоны, другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;
во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуальною законодательства);
выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
курить;
оставлять без присмотра личные вещи и документы;
проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.
5.2. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда (или удаляются из здания и служебных помещений суда) лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителей с животными.
5.3. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей. Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции.
5.4. При проходе в здание суда гражданам, за исключением судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда, необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту суда при
помощи технических средств обеспечения безопасности {стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).
помощи технических средств обеспечения безопасности {стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).
В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы докладывают об этом администратору суда или работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.
5.5. Въезд на территорию суда запрещен, кроме служебного автотранспорта суда и автотранспорта, допущенного к нахождению на территории согласно распоряжению председателя суда, а также автотранспорта полиции,
МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
6. Порядок действий при возникновении
чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда
чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда
6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники службы судебных приставов должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб, в здании суда их сопровождение осуществляют работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима.
6.3. Сотрудники службы судебных приставов докладывают о случившемся администратору суда, работникам суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима докладывают о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.
7. Время пребывания в здании суда
7.1. Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы:
с понедельника по четверг с 08.45 до 18.00 или до окончания открытых судебных заседаний (в предпраздничные дни – до 17.00);
в пятницу с 08.45 до 16.45 (в предпраздничные дни – до 15.45);
в обеденный перерыв с 13.00 до 13.45 посетители в здание суда не пропускаются.
7.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:
председателя арбитражного суда;
заместителей председателя арбитражного суда;
администратора суда;
руководителя секретариата председателя суда;
председателей судебных составов;
руководителей структурных подразделений.
Заявка подается работнику, отвечающему за организацию пропускного и внутриобъектового режима, либо администратору суда.
7.7. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании суда и помещениях суда в рабочее и нерабочее время работник суда, ответственный за материально-техническое обеспечение суда, организует постоянный контроль за порядком их проведения.
8. Порядок доступа в открытые судебные заседания
8.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.
8.2. Лицам, участвующим в деле, их представителям, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
8.3. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
8.4. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.
8.5. Внос представителями СМИ кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявки работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
8.6. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:
представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.